Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное 
учреждение детский сад № 39 г. Пензы  «Гнездышко»

УТВЕРЖДАЮ
Заведующий МБДОУ 
детский сад № 39 г. Пензы «Гнездышко»
 _________ С.В.Мелиханова
11.01.2021 г.	

ПРОГРАММА
противодействия коррупции 
Муниципального бюджетного дошкольного 
образовательного учреждения детского сада № 39 г. Пензы «Гнездышко»
на 2021 год

Пенза, 2021

I. Пояснительная записка
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018–2020 годы», Указом Президента от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона “О противодействии коррупции”», распоряжением Правительства от 29.01.2019 № 98-р «Об утверждении программы по антикоррупционному просвещению обучающихся».
Цель программы: исключить проявление коррупции в образовательной организации, а также сформировать у работников и воспитанников антикоррупционное сознание. 
Задачи программы: 
•	оптимизировать и конкретизировать полномочия должностных лиц;
•	сформировать антикоррупционное сознание у участников образовательных отношений;
•	повысить эффективность управления, качества и доступности представляемых образовательных услуг;
•	разработать меры, направленные на обеспечение прозрачности действий ответственных лиц в условиях коррупционной ситуации;
•	разработать и внедрить организационно-правовые механизмы, снимающие возможность коррупционных действий;
•	содействовать реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности образовательной организации, в том числе через официальный сайт детского сада.
Принципы противодействия коррупции:
1. Принцип соответствия политики образовательной организации действующему законодательству и общепринятым нормам: соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции РФ, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым в образовательной организации.
2. Принцип личного примера руководства: ключевая роль руководства образовательной организации в формировании культуры нетерпимости к коррупции и создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
3. Принцип вовлеченности работников: информированность работников образовательной организации о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции: разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения образовательной организации, ее руководителей и работников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности образовательной организации коррупционных рисков.
5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур: применение в образовательной организации таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания: неотвратимость наказания для работников образовательной организации вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства образовательной организации за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.
7. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга: регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.

II. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы	«Противодействие коррупции муниципального  бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского  сада № 39 г. Пензы «Гнездышко» на 2021 год	
Сроки и этапы реализации 
программы	Срок реализации: 2021 год. Программа реализуется в два этапа:
I этап – I полугодие 2021 года;
II этап – II полугодие 2021 года	
Исполнители 
программы 	Работники ДОУ
– осуществляет общее руководство программой – заведующий Мелиханова С.В.;
– организует мероприятия программы – заместитель заведующего Ежова Л.А.;
– организует антикоррупционное просвещение – заместитель заведующего Ежова Л.А.;
– контролирует и организует своевременное повышение квалификации работников в области антикоррупционного просвещения – заведующий Мелиханова С.В.;
– проводят антикоррупционную пропаганду – педагоги	
Участники 
программы	Программа рассчитана:
– на педагогический коллектив;
– административный персонал;
– воспитанников;
– родителей/законных представителей воспитанников;
– физических и юридических лиц, с которыми образовательная организация вступает в договорные отношения	

III. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
1. Общая характеристика проблем в сфере профилактики и противодействия коррупции на территории МБДОУ детского сада № 39 г. Пензы «Гнездышко» и механизмы их минимизации. 
Наименование риска	Суть проблемы	Механизмы минимизации	
Получение и вымогание подарков	Подкуп работников и принуждение к даче взятки с их стороны	– Улучшение условий труда;
– повышение зарплаты;
– информирование родителей о допустимых и запрещенных формах благодарности	
Сбор денежных средств, неформальные платежи	Нехватка денежных средств	– Привлечение спонсорской помощи;
– информационная открытость деятельности образовательной организации;
– соблюдение утвержденных антикоррупционных нормативных локальных актов образовательной организации	
Отсутствие неприятия коррупции	Моральная деградация, устойчивая толерантность работников к коррупции	– Осознание этих фактов как социальной проблемы;
– непримиримая реакция на коррупцию;
– пропагандистская и просветительская работа;
– реализация задач антикоррупционного образования при участии в данном процессе всех заинтересованных сторон: родительской общественности и социально ответственных работников	
Слабая правовая грамотность	Недостаточная информированность участников о последствиях коррупции для общества, их слабая правовая подготовка	– Антикоррупционное образование: формирование у участников программы антикоррупционных установок, мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;
– разъяснение положений законодательства о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
– повышение квалификации работников в области антикоррупционного просвещения 	

2. План программных мероприятий 
№ п/п	Мероприятие	Этап	Участники	Ответственные исполнители	
1. Правовые и организационные основы противодействия коррупции	
1.1	Разработать и принять локальные акты по предупреждению коррупционных проявлений, в том числе:
– положение о нормах профессиональной этики педагогических работников;
– положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;
– порядок обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства	По необходимости	Работники	Заместитель заведующего 	
1.2	Включить темы антикоррупционного характера в программы учебных дисциплин и планы воспитательной работы	Сентябрь	Воспитанники	Воспитатели	
1.3	Антикоррупционная экспертиза локальных нормативных актов	По мере необходимости	Работники	Юрист	
2. Методы антикоррупционного просвещения	
2.1	Провести беседы по разъяснению законодательства в сфере противодействия коррупции	Один раз в три месяца	Работники, 
родители	Комиссия по противодействию коррупции	
2.2	Организовать антикоррупционное обучение:
– игру «Честно ли это?»;
– викторину «Мое право»;
– квест «Что такое справедливость?»	В течение года	Воспитанники	Воспитатели, сотрудники правоохранительных органов	
2.3	Инструктивные совещания на тему «Коррупция и ответственность»	В течение года	Педагоги	Заведующий	
2.4	Подготовить информационные материалы, которые описывают возможные случаи коррупции в детским саду, возможности реагирования ребенка, контакты ответственных лиц. Разместить в помещениях организации в зоне видимости детей				

3. Взаимодействие с родителями и общественностью
3.1	Ввести работу телефона доверия и горячей линии, разместить «ящик обращений»	Сентябрь	Воспитанники, работники, родители	Комиссия по противодействию коррупции	
3.2	Проводить личный прием граждан по вопросам проявления коррупции	Постоянно	Работники, родители	Заведующий	
3.3	Проводить анкетирование, онлайн-опросы	Один раз в полугодие	Работники, родители	Комиссия 
по противодействию коррупции	
3.4	Разработать материалы, которые информируют родителей об их правах и правах их детей. Описать правомерные и неправомерные действия работников. Разместить на информационных стендах и сайте детского сада	Однократно	Родители	Комиссия по противодействию коррупции
	
3.5	Проводить для родителей воспитанников собрания о противодействии коррупции	Однократно	Родители	Ответственный	

4. Создание эффективного контроля за распределением и расходованием 
бюджетных средств
4.1	Обеспечивать и своевременно исполнять требования к финансовой отчетности	Постоянно	Работники	Заведующий	
4.2	Целевое использование бюджетных и внебюджетных средств	Постоянно	Работники	Заведующий	
4.3	Контроль за объективным распределением средств ФОТ	Ежегодно	Работники	Заведующий	

3. Ресурсное обеспечение
Для реализации программы используются:
Средства	Ресурсы	
Информационные	– Публичный отчет заведующего за прошедший год;
– официальный сайт ДОУ ds-39.edu-penza.ru;
– информационные стенды детского сада;
– отчеты о проведенных мероприятиях на сайте администрации г. Пензы в разделе «Коррупция»	
Кадровые	Заведующий детского сада и исполнители программы	
Материально-технические	Пособия, оборудование и оснащение предметной среды	

4. Контроль выполнения программы
Контролирует выполнение программы заведующий МБДОУ детского сада № 39 г. Пензы «Гнездышко» Мелиханова С.В. Она координирует деятельность исполнителей, анализирует и оценивает результаты их работы.
Исполнители выполняют мероприятия программы, вносят предложения, чтобы их уточнить и скорректировать, ежеквартально готовят информацию о том, как реализовали программу за отчетный период, представляют отчет заведующему и размещают его в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте образовательной организации. Когда реализация программы завершится, готовят аналитическую записку о ее результатах и оценке эффективности выполнения мероприятий, а также о влиянии фактических результатов программы на достижение целей, которые поставили.
Эффективность мероприятий программы оценивается путем:
1) социологического опроса участников;
2) анализа данных статистики административных и дисциплинарных правонарушений;
3) количества обращений участников о признаках и фактах коррупции, которые поступили в правоохранительные, контролирующие органы, в том числе по горячей линии;
4) экспертной оценки;
5) антикоррупционной экспертизы локальных актов образовательной организации;
6) мониторинга проводимых в детском саду мероприятий антикоррупционной направленности;
7) оценки степени удовлетворенности участников реализацией задач антикоррупционного образования.
Итоги выполнения программы подводятся ежегодно. Отчеты о выполнении программы дважды в году  представляют на общем собрании трудового коллектива образовательной организации.
5. Ожидаемые конечные результаты 
Выполнение программы позволит:
•	повысить уровень профилактической работы, чтобы не допустить коррупционные проявления в образовательной организации;
•	реализовать комплексные меры противодействия коррупции;
•	сформировать эффективно действующую систему борьбы против коррупции;
•	обеспечить комплексный подход к проблемам профилактики коррупционных правонарушений среди работников образовательной организации;
•	повысить эффективность управления, качества и доступности предоставляемых образовательных услуг;
•	укрепить доверие граждан к деятельности администрации образовательной организации;
•	формировать осознанное отношение к коррупции, нравственное отторжение коррупционного поведения;
•	воспитывать в подрастающем поколении нетерпимость к проявлениям коррупции, формировать в обществе устойчивую отрицательную оценку коррупции;
•	создать антикоррупционный стандарт поведения участников образовательных отношений, его активный характер;
•	распространить антикоррупционную пропаганду и идеи законности и уважения к закону;
•	формировать умение аргументировано защищать свою позицию, умение искать пути, чтобы преодолеть коррупцию;
•	применять прозрачные механизмы в принятии управленческих решений;
•	сформировать нормативную правовую базу детского сада в соответствии с антикоррупционным законодательством;
•	обеспечить открытую информационную среду.